3 EMU-saldo

Rijksbegrotingsfasen
Rijksbegroting	Overzicht	Voorbereiding	Uitvoering		Verantwoording
2012	Begrotingsstaat	Miljoenennota Belastingplan Begroting	Voorjaarsnota 1e Suppletore	Najaarsnota 2e Suppletore	Financieel jaarverslag Verantwoordingsbrief Jaarverslag Slotwet

De collectieve uitgaven bestaan uit de begrotingsgefinancierde uitgaven van het Rijk, de premiegefinancierde uitgaven van de sociale fondsen³en de uitgaven van de lokale overheden. Hetzelfde geldt voor de collectieve inkomsten. Omdat zowel de inkomsten als de uitgaven op de verschillende begrotingen op kasbasis worden gerapporteerd, moet gecorrigeerd worden voor kas-transverschillen (ktv’s), aangezien het EMU-saldo een begrip op transbasis is. Daarnaast tellen financiële transacties niet mee in het EMU-saldo, maar alleen in de EMU-schuld. De ramingen voor 2011 en 2012 zijn gebaseerd op de Macro Economische Verkenning 2012 van het CPB. De ramingen voor 2013 tot en met 2015 zijn technische extrapolaties op basis van de MLT 2011–2015.

Om dubbeltellingen te voorkomen, moeten de onderlinge betalingen van het totaal worden afgetrokken (zowel bij de collectieve uitgaven als bij de collectieve inkomsten). Een voorbeeld van een onderlinge betaling van het Rijk aan de lokale overheden is de Wet werk en bijstand (WWB). Het Rijk neemt dit op als een uitgave, terwijl de lokale overheden dit als inkomsten boeken, waarmee zij op hun beurt uitgaven bekostigen. Om uitgaven niet twee keer mee te nemen, wordt hiervoor gecorrigeerd in de vorm van een consolidatiepost.

Tabel 3.1 EMU-saldocollectieve sector (in miljoenen euro)

	2011	2012	2013	2014	2015	bron
Inkomsten Rijk	161 512	165 829	172 380	181 062	187 486
w.v. belastingontvangsten	134 231	139 640	147 511	156 073	161 368	zie tabel 2.4.1
w.v. niet-belastingontvangsten	34 834	31 733	26 297	27 712	27 316	zie tabel 1.3
w.v. ktv’s en financiële transacties¹	– 7 553	– 5 544	– 1 428	– 2 722	– 1 198	zie tabel 1.4
Inkomsten sociale fondsen	103 395	110 202	112 174	114 451	118 982	zie tabel 3.4
Inkomsten lokale overheden	95 176	96 874	97 169	97 854	99 462	zie tabel 3.5
Consolidatie: Rijk aan sociale fondsen²	– 16 775	– 18 513	– 19 409	– 20 071	– 20 441	zie tabel 3.4
Consolidatie: Rijk aan lokale overheden	– 70 246	– 71 467	– 71 216	– 71 865	– 73 290	zie tabel 3.5
Inkomsten collectieve sector	273 062	282 924	291 100	301 431	312 198

Uitgaven Rijk	176 129	176 103	178 395	183 612	186 240
w.v. uitgaven	188 879	183 816	189 420	197 702	200 484	zie tabel 1.2
w.v. ktv’s en financiële transacties	– 12 749	– 7 712	– 11 025	– 14 089	– 14 244	zie tabel 1.4
Uitgaven sociale fondsen	109 896	113 351	118 616	124 949	130 544	zie tabel 3.4
Uitgaven lokale overheden	99 625	101 273	100 518	100 603	101 202	zie tabel 3.5
Consolidatie: Rijk aan sociale fondsen	– 16 775	– 18 513	– 19 409	– 20 071	– 20 441	zie tabel 3.4
Consolidatie: Rijk aan lokale overheden	– 70 246	– 71 467	– 71 216	– 71 865	– 73 290	zie tabel 3.5
Uitgavencollectieve sector	298 629	300 747	306 905	317 229	324 255

EMU-saldocollectieve sector	– 25 567	– 17 823	– 15 805	– 15 797	– 12 057
Bruto binnenlands product (in miljarden euro)	605	623	644	663	682
EMU-saldocollectieve sector (in procenten bbp)	– 4,2%	– 2,9%	– 2,5%	– 2,4%	– 1,8%

Noot 1: Dit betreft de optelling van de ktv belastingen en ktv’s en financiële transacties niet-belastingontvangsten.

Noot 2: De onderlinge betalingen tussen Rijk en sociale fondsen bestaan uit de Rijksbijdragen, de rentebaten en rente-uitgaven (zie tabel 3.4)

Tabel 3.2 bevat de EMU-saldi van de drie samenstellende delen van de collectieve sector. Deze saldi kunnen ook worden berekend door in tabel 3.1 de uitgaven van de inkomsten af te trekken.

Tabel 3.2 Opbouw EMU-saldocollectieve sector (in miljoenen euro)

	2011	2012	2013	2014	2015	bron
EMU-saldo Rijk	– 14 617	– 10 275	– 6 015	– 2 550	1 246	zie tabel 3.3
EMU-saldo sociale fondsen	– 6 501	– 3 149	– 6 441	– 10 498	– 11 563	zie tabel 3.4
EMU-saldo lokale overheden	– 4 449	– 4 399	– 3 349	– 2 749	– 1 740	zie tabel 3.5
EMU-saldocollectieve sector	– 25 567	– 17 823	– 15 805	– 15 797	– 12 057
EMU-saldocollectieve sector (in % bbp)	– 4,2%	– 2,9%	– 2,5%	– 2,4%	– 1,8%

In de tabellen 3.3 tot en met 3.5 wordt per overheidslaag een onderbouwing voor het betreffende EMU-saldo gegeven.

Tabel 3.3 EMU-saldo Rijk (in miljoenen euro)

	2011	2012	2013	2014	2015	bron
Belastingontvangsten	134 231	139 640	147 511	156 073	161 368	zie tabel 2.4.1
Af: Netto Rijksuitgaven op kasbasis	154 044	152 083	163 123	169 990	173 168	zie tabel 1.1
Bij: Ktv’s en financiële transacties	5 196	2 169	9 597	11 368	13 046	zie tabel 1.4
EMU-saldo Rijk	– 14 617	– 10 275	– 6 015	– 2 550	1 246

Tabel 3.4 EMU-saldo sociale fondsen (in miljoenen euro)

	2011	2012	2013	2014	2015	bron
Premie-inkomsten	86 620	91 689	92 685	93 981	97 751	zie tabel 2.4.1
Rijksbijdragen	16 701	18 477	19 489	20 469	21 231
Rentebaten	74	36	0	0	0
Inkomsten sociale fondsen	103 395	110 202	112 174	114 451	118 982

Premiegefinancierde uitgaven SZA	49 829	50 187	52 261	54 604	56 545	zie tabel 1.7
Premiegefinancierde uitgavenZorg	57 974	60 276	63 752	67 369	70 576	zie tabel 1.8
Rente-uitgaven	0	0	81	398	790
Bemiddelingskosten zorgverzekeraars	2 092	2 888	2 522	2 578	2 635
Uitgaven sociale fondsen	109 896	113 351	118 616	124 949	130 544

EMU-saldo sociale fondsen	– 6 501	– 3 149	– 6 441	– 10 498	– 11 563

Tabel 3.5 EMU-saldo lokale overheden (in miljoenen euro)1 De ramingen voor de belastinginkomsten en uitgaven van de lokale overheden zijn gebaseerd op de MEV 2012 voor 2011 en 2012 en MLT 2011–2015 voor 2013 tot en met 2015.

	2011	2012	2013	2014	2015
Belastinginkomsten	8 561	8 806	9 040	9 309	9 583
Rijksbijdragen²	70 246	71 467	71 216	71 865	73 290
Overige inkomsten³	16 369	16 601	16 914	16 680	16 589
Inkomsten lokale overheden	95 176	96 874	97 169	97 854	99 462

Uitgaven lokale overheden	99 625	101 273	100 518	100 603	101 202

EMU-saldo lokale overheden	– 4 449	– 4 399	– 3 349	– 2 749	– 1 740

Noot 2: Rijksbijdragen zijn bedoeld voor uitgaven die door de gemeente gedaan worden, maar bekostigd worden door het Rijk. Hierbij moet gedacht worden aan het GFPF, de WWB, WSW, BDU en het bijzonder onderwijs.

Noot 3: Overige inkomsten zijn de ontvangsten uit leges, eigen betalingen, rente, dividenden etc.

Tabel 3.6 Historisch overzicht EMU-saldo

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
EMU-saldo (in miljarden euro)	8,2	– 1,1	– 9,7	– 14,9	– 8,6	– 1,4	2,9	1,0	3,1	– 31,8	– 30,0
Bbp (in miljarden euro)	418	448	465	477	491	513	540	572	594	571	588
EMU-saldocollectieve sector (in procenten bbp)	2,0%	– 0,2%	– 2,1%	– 3,1%	– 1,7%	– 0,3%	0,5%	0,2%	0,5%	– 5,6%	– 5,1%

Vorige pagina

Naar overzichtspagina

Volgende pagina

Hoofdmenu

Rijksbegroting