Vaststelling begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2008
31200 VII 46 Brief van de minister van binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties
Vergaderjaar 2007-2008
Nr. 46Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 januari 2008
Bij de behandeling van de Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is door het Lid Raak (SP) verzocht om toezending van het advies van de Kiesraad over afdrachtenregelingen van politieke partijen. Aangenomen wordt dat daarbij gedoeld is op het advies over het ontwerp wetsvoorstel financiering politieke partijen. Dit advies is bijgevoegd1.
Het genoemde ontwerp wetsvoorstel heeft als doel dat met de regeling van de registratie en de openbaarmaking van giften, zichtbaar wordt gemaakt hoe politieke partijen aan hun middelen komen opdat daarmee (de schijn van) belangenverstrengeling wordt voorkomen. In dat kader besteedde de Kiesraad ook aandacht aan de bijdragen van politieke ambtsdragers aan de politieke partij; de zogenoemde afdrachtenregelingen (blz. 8). Aan de orde was de vraag of deze behandeld zouden moeten worden als alle andere bijdragen aan politieke partijen.
De Kiesraad meende dat deze afdrachten een interne partijgelegenheid betreffen en buiten de regeling zouden moeten vallen. Bij deze afdrachten zou geen sprake zijn van belangenverstrengeling of ongewenste afhankelijkheidsrelaties. De Kiesraad adviseerde daarom in het wetsvoorstel expliciet te bepalen dat het wetsvoorstel niet ziet op bijdragen van politieke ambtsdragers.
Het advies betrof dus partijafdrachten in zijn algemeenheid. Deze werden bezien in het licht van de financiering van politieke partijen en de mogelijke financiële afhankelijkheidsrelaties van politieke partijen. De vraag hoe de constructie van cessieovereenkomsten, waarbij de overheid de bezoldigingen niet aan de ambtsdrager maar aan de partij betaalt, zich verhoudt tot de onafhankelijkheid van politieke ambtsdragers was niet aan de orde.
Overigens zij nog opgemerkt dat het advies betrekking had op een toenmalig ontwerp wetsvoorstel.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst
1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
